В настоящее время Продкорпорация обладает статусом оператора по зерновому рынку, в функции которого входит обеспечение продовольственной безопасности посредством осуществления стабилизационной функции на зерновом рынке и полномочий по управлению резервным запасом зерна.
Государство через Продкорпорацию участвует в стабилизации зернового рынка, поддерживая противоположных сторон рынка: в период низких цен помогает фермерам продать зерно подороже за счет интервенционного закупа, а также в период высоких цен помогает мукомольным предприятиям, животноводческим и птицеводческим хозяйствам приобрести зерно по цене ниже рыночных.
В рамках послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2023г. деятельность Продкорпорации должна быть переформатирована в сторону усиления роли Продкорпорации на рынке. В связи с чем, были внесены соответствующие изменения в План развития компании, который сейчас обсуждается участниками рынка.
В качестве существенного изменения было предложено наделить Продкорпорацию особым статусом для проведения единой экспортной политики, в центре которого основной целью является сохранение максимальной выгоды у фермеров, в частности у малых и средних, которые составляют 80% от общего количества фермеров в стране.
Недобросовестность некоторых трейдеров существенно влияет на обычных фермеров, которые вынуждены продавать свое зерно по диктуемым ценам, которые порой бывают ниже себестоимости производства зерна. Дальнейшее положение таких дел может обанкротить отечественных фермеров и поставить под угрозу продовольственную безопасность страны.
Как известно, малые и средние фермеры не имеют возможности выхода на экспортные рынки. В целях их поддержки Продкорпорация при необходимости будет выкупать и экспортировать зерно фермеров, а также осуществлять поиск покупателей для зерна фермеров с использованием возможностей Продкорпорации (инфраструктура, каналы сбыта, зарубежное и областные представительства).
С учетом помощи фермерам по экспорту их объемов и экспорта Продкорпорации, компания естественным образом может постепенно трансформироваться в крупного игрока. При этом, это задача не одного дня. Продкорпорация будет постепенно наращивать экспорт зерна, из которых основная часть будет зерном фермеров.
В рамках помощи фермерам по выходу на экспорт Продкорпорация планирует обеспечить скоординированные действия казахстанских участников рынка для доступа на внешние рынки (проведение переговоров с зарубежными госорганами и нацкомпаниями, брендирование продукции, формирование крупных партий и обеспечение требуемой зарубежными партнерами регулярности поставок товаров, соответствующих необходимым стандартам и т.п.).
Так, одним из перспективных направлений экспорта пшеницы сегодня является Китай. Как известно, рынок КНР очень зарегулирован и не каждая компания имеет доступ на этот рынок. Продкорпорация готова предоставить свои возможности для выхода на рынок Китая для отечественных фермеров. Это позволит поддерживать справедливые экспортные цены на зерновые, обеспечить единые стандарты и требования по зерну и ограничить демпинг цен на экспортных рынках со стороны недобросовестных трейдеров.
В прошлом году Продкорпорацией достигнуты договоренности с китайской компанией по поставкам пшеницы по выгодной цене. Однако, партнеры приостановили закуп пшеницы ввиду демпинга цен со стороны казахстанских трейдеров по более низким ценам. Таким образом, эффективная стратегия и единая экспортная политика приведет к стабильности рынка, в результате которой экспортные цены будут выгодны для всех участников зернового рынка.
Необходимо отметить, что на зерновом рынке помимо казахстанских участников очень много иностранных трейдеров из стран импортеров, которые демпингуют цены внутри страны и получают возмещение НДС для экспорта зерновых. Данные трейдеры не заинтересованы в поддержке отечественных фермеров.
Продкорпорация будет руководствоваться опытом ведущих стран, таких как Канада, КНР и другие. Эти страны на этапах становления отечественного агропромышленного комплекса на государственном уровне через специализированную организацию осуществляли регулирование торговли через рыночные механизмы. При достижении зрелости сельского хозяйства страны, Продкорпорация позволит рынку самостоятельно функционировать через рыночные отношения.
Таким образом, Продкорпорация будет формировать единую экспортную политику, которая будет выгодна всем участникам рынка, и будет направлять доходы от экспортной деятельности для поддержки фермеров через программу форвардного закупа.